Hasta 2016, el Banco Central de Bolivia (BCB) otorg� 34 cr�ditos en favor de empresas estatales: el Tesoro General de la Naci�n (TGN), ministerios, Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y Fondo para la Revoluci�n Industrial Productiva (FINPRO), por 34.770 millones de bolivianos.
Seg�n el reporte de Estados Financieros 2016 del BCB, Yacimientos Petrol�feros Fiscales Bolivianos (YPFB) recibi� cinco empr�stitos para desarrollar varios proyectos del sector, la planta separadora de l�quidos de Gran Chaco, actividades de refinaci�n, planta de urea y amoniaco.
Los pr�stamos a la estatal petrolera sumaron 13.085 millones de bolivianos, haciendo de la estatal el mayor prestatario del ente emisor en valor.
Por su parte, la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) fue una de las que m�s cr�ditos obtuvo, 17 en total, por un monto de 10.062 millones de bolivianos para impulsar proyectos como la Termoel�ctrica del Sur, el Plan de emergencia para el suministro el�ctrico al Sistema Interconectado Nacional (SIN), el suministro de energ�a a Huanuni, la termoel�ctrica Warnes, l�neas de transmisi�n y planes de adici�n de potencia, entre otros.
La Corporaci�n Minera de Bolivia (Comibol) fue otro de los grandes beneficiarios de los cr�ditos del BCB, recibi� cuatro pr�stamos por un total de 2.567 millones de bolivianos.
Estos recursos fueron destinados a proyectos como el Centro de Investigaci�n, Desarrollo y Pilotaje de La Palca, la producci�n de las salmueras del Salar de Uyuni y la implementaci�n de la tercera fase de la Planta Piloto de Bater�as de Litio.
Los recursos del BCB tienen atractivas condiciones para las empresas estatales, con tasas de inter�s en algunos casos por debajo de 1% y en otros que no llegan a 2% y plazos de hasta 30 a�os, con periodos de gracia de entre tres y cinco a�os.
Los fondos para el FINPRO provienen de las Reservas Internacionales Netas (RIN).
Riesgos
De acuerdo con Juan Antonio Morales, expresidente del BCB, el otorgamiento de pr�stamos a empresas p�blicas por parte del ente emisor va en contra de la Ley del BCB.
El art�culo 87 de la Ley 1670 establece que el BCB no podr� efectuar pr�stamos a personas o entidades de derecho privado, incluyendo a su directorio, funcionarios y personal dependiente ni aceptar dep�sitos de las mismas.
"Por una buena raz�n la ley del banco prohib�a estos pr�stamos a las empresas p�blicas, porque hace del BCB m�s susceptible de los desequilibrios macroecon�micos�, sostuvo.
A�adi� que la financiaci�n de los d�ficits de las empresas p�blicas puede convertirse en un factor de desestabilizaci�n de la econom�a en el mediano plazo, por lo que es un factor que debe ser observado con cautela.
En caso de incumplimiento se activar�an garant�as del TGN, pero eso provocar�a en el largo plazo un d�ficit en las cuentas p�blicas, complement�.
Para el analista econ�mico Alberto Bonadona el riesgo de que las firmas estatales no cumplan con el pago de sus deudas es improbable, por las condiciones en que se entregan.
"El problema es que se han otorgado pr�stamos con intereses muy bajos, que no benefician al BCB realmente; las empresas p�blicas deber�an pagar mayores intereses, cercanos incluso a los que se pagan en el sistema bancario�, dijo.
El financiamiento a las estatales est� respaldado por las leyes financiales aprobadas cada a�o.
FMI sugiri� eliminar exposici�n de BCB a estatales
En diciembre de 2016, con motivo de la Consulta del Art�culo IV con Bolivia, el Fondo Monetario Internacional (FMI) recomend� al Gobierno fortalecer la independencia del Banco Central de Bolivia (BCB) y eliminar paulatinamente su exposici�n ante las empresas estatales.
Por otra parte, sugiri� que se asegure la salud financiera de las compa��as del Estado, adem�s de ejercer un control m�s estricto de sus actividades y fortalecer la evaluaci�n y la transparencia de sus inversiones.
"Los directores recalcaron los beneficios de reforzar la independencia del Banco Central y aconsejaron la eliminaci�n paulatina de sus exposiciones ante las empresas estatales para evitar posibles conflictos con el compromiso de mantener la estabilidad de los precios�, indic� el organismo internacional en un bolet�n.
Por otra parte, el FMI tambi�n reflexion� a las autoridades del pa�s plantearse la posibilidad de permitir una flexibilizaci�n gradual del tipo de cambio, ya que esto proteger�a a la econom�a del pa�s ante shocks externos.
"Esto, sumado a reformas estructurales, mejorar�a la competitividad, facilitar�a el ajuste ante la ca�da de los precios de las materias primas y servir�a de protecci�n ante posibles shocks externos en el futuro�, se�ala el documento.
Los directores advirtieron sobre los riesgos que plantea para Bolivia un d�ficit fiscal elevado y creciente, por lo que se sugiri� una transici�n temprana a un marco fiscal a mediano.